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　　其三，托 育服务领域人  才 短缺，有效监
  管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托 育机构时都会关注服务质 量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但  在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐， 一些非正规机构
游离于相关部 门的监管体系之外。